领导干部党风廉政建设学习资料
（2005年 第5期）

领导干部要树立正确的权力观

自觉接受来自各方面的监督

    一、正确的权力观，是领导干部正确行使职权的思想基础
    领导干部要树立正确的权力观，首先必须正确认识手中权力的性质。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是权力的主体，是权力的委托者。各级领导干部，不论是选举产生的，还是上级任命的，或者是招考聘用的，他们手中的权力，都是人民赋予的。这个道理说起来似乎非常简单明了，但实际上这个问题并没有很好地解决。前些年某市就权力来源问题在领导干部中搞了一次问卷调查，结果令人吃惊。在所调查对象中，有64%的人认为权力的获得取决于领导的赏识，“权力是领导给的”;30%的人认为领导赏识与个人努力各占一半;5%的人认为靠个人的努力;而认为权力获得取决于群众认可的仅占1%。出现这种结果，一方面反映了干部人事制度方面存在的某些缺陷，另一方面也说明一些领导干部在权力观方面存在严重的误区。有的领导干部虽然在口头上也讲 “行使人民赋予的权力”、“为人民掌权用权”，而实际心中视权力为私有之物，将权力私有化、资本化、商品化，将官场当商场，以权谋私，搞权钱交易、权权交易、权色交易，违法乱纪。这些问题说明，在新的形势下加强马克思主义权力观教育，使领导干部正确认识权力的来源，牢固树立正确的权力观是非常必要的。
    二、领导干部要树立正确的权力观，必须加强学习和思想改造，树立正确的世界观、人生观和价值观
    抽象的权力如金钱一样，本身无所谓善，也无所谓恶。权力的主体是人，体现人的意志。从这个意义上讲，能否正确行使权力关键取决于领导者个人的素质。在相同的环境和条件下，一些领导干部能够经受住各种考验，慎用权力，而一些掌权者却被拉拢腐蚀，问题就出在个人的素质和品德上。世界观是权力观的基础，世界观蜕变，权力观必然扭曲。对于领导干部个人来说，权力腐败是思想道德腐败的结果。很多领导干部走向堕落都是由于放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值 观发生扭曲的结果。因此，加强学习和党性锻练，树立正确的世界观、人生观、价值观，对于领导干部正确行使权力具有决定性的意义。 江泽民同志指出:“加强学习是防止和反对腐败的一个最基本的方法，领导干部加强学习，不仅可以开阔眼界，增长知识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。思想境界高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、 看得淡，摆在合适的位置上，就能自觉地把精力最大限度地用来为国家富强和人民幸福勤奋工作，而不会斤斤计较个人得失，更不会去利用手中的权力与民争利、牟取私利。”
    三、领导干部要树立正确的权力观，必须强化 责任意识和服务意识，摆正公仆位置
    权力就是责任。领导就是服务。有一份权力，就有一份义务，有一份责任;权力越大，职务越高，责任就越多，应尽的义务也就越多。要摆正“主人”与“公仆” 的位置，相信群众、依靠群众，服务群众。要把对上级负责与对下级负责，对中央负责与对所在地方和部门负责统一起来，做到对人民的诉求负责，对人民的利益负责，对为人民服务的工作负责。要时刻想着群众，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，诚心诚意地为人民群众办实事、谋利益。
    四、领导干部要正确行使权力，必须强化民主意识，诚心诚意地接受党组织和人民群众的监督
    把这种监督看成是对自己的关心爱护，而不是“跟自己过不去”、“有损于自己的威信”，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越轨、不出格。要牢固树立马克思主义民主观，想问题、办事情、作决策、做决定都要充分发扬民主，广泛听取群众的意见。当“班长”不当“家长”，讲“民主”不做“民王”。当“公仆” 不当“老爷”，自觉地把自己置身于人民群众监督之下。把人民“满意不满意”、“赞成不赞成”、“拥护不拥护”作为掌权用权的标准，时刻做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
    五、领导干部要正确行使权力，必须强化法治 意识，自觉做到依法办事
    依法治国，建立社会主义法治国家，要求领导干部必须树立法治观念，在法律范围内行使权力，做到依法行政、依法管理、依法办事，自觉接受法律的监督。市场经济是法制经济，领导干部要适应社会主义市场经济发展和我国加入世贸组织的需要，带头学法、知法、用法、守法，做遵守宪法和法律的模范，要自觉转变已经不适应形势变化的传统观念、工作习惯、工作方法，摆正权力与法律的关系，坚持法律至上、法律面前人人平等的原则，依照法定条件、法定权限、法定程序履行职责，自觉用法律来规范权力、约束权力。

（摘自《党风廉政参考资料》）
济南市园林管理局纪委监察室
2005年11月28日