建立健全“三项机制”加强领导干部廉政建设

韩锋  刘晨

    党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。领导干部要经得起执政的考验，一个重要方面，就是加强廉政建设，有效地抵制消极腐败现象。我们必须按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，建立健全科学合理的教育机制、管理机制和监督机制，构成各内容、各环节互相衔接、互相作用、互相促进的有机体系，不断促进廉政建设健康发展。
    一、建立健全制度化的教育机制，筑牢思想防线。
    讲廉政，根本的一条就是要有正确的世界观、人生观、价值观，要把权力看作责任、讲奉献，不讲索取，视名利清淡如水。在发展社会主义市场经济的新形势下，有的干部之所以私心恶性膨胀，经不住“灯红酒绿”的诱惑，甚至走向犯罪，其根本原因就是放弃了世界观的改造，背离了党的全心全意为人民服务的宗旨。因此，加强廉政建设，首先要用马克思主义的科学理论武装头脑，从根本上解决世界观、人生观、价值观问题，牢固树立为人民服务的观念，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，坚持党的事业第一，保持党在人民群众中的凝聚力和向心力。一是要继续深入学习“三个代表”重要思想，深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义和科学内涵，牢牢把握关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民这个根本要求，进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。领导干部要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。二是要充分认识做好党风廉政建设教育工作的极端重要性，有针对性地加强干部教育管理，教育要抓住树立正确的政绩观和科学的发展观这个关键。加强对广大党员干部的党性党风党纪教育，是解决领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径。要不断深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规，认真组织开展党风廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是要牢记党的宗旨，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，不断加强主观世界的改造，切实做到拒腐蚀、永不沾。领导干部一定要加强道德修养，发扬良好的生活作风，真正做到防微杜渐、警钟常鸣，抗住腐蚀、抵住诱惑。
    二、建立健全规范化的管理机制，强化责任意识。
    坚持党要管党，从严治党，是党在新时期执政条件下保持先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的必然要求和重要保证。为此，一是要建立健全规范化管理机制。通过规范管理，进一步提高领导班子的领导水平和执政水平，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，优化领导班子结构。同时要大力加强领导干部作风建设，进一步树立开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、联系群众、清正廉洁的良好形象。二是要着力健全发现问题纠正错误的机制。扩大信息渠道，前移监督关口，做到防患于未然。对发现的问题迅速解决，防止小错拖成大错。三是要着力健全追究责任的机制。领导干部要认真担负起“四种责任”：l、加强单位党风廉政建设和反腐败工作的责任，与经济和业务工作融为一体抓好落实。2、注重抓好管理干部队伍责任，努力建设一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。3、注重解决突出问题的责任，抓住不放，集中整饬，务求实效。4、注重源头治腐责任，从自身做起，从现在做起，从重要问题抓起，堵住容易滋生腐败的源头。干部在工作中出了问题，该给什么处罚就给什么处罚，决不袒护姑息。
    三、建立健全有效性的监督机制，做到依法行政。
    以加强对党员干部特别是领导干部监督为重点，建立起能够适应新时代要求的有效约束权力、预防腐败的反腐败监督机制。一是强化领导集体内部的监督作用，形成相互监督的制约机制。领导干部在政治方向、工作决策、廉洁自律和实施集体领导等方面，要起到表率作用，不搞“一言堂”和个人说了算，以光明磊落、襟怀坦荡的胸怀，广纳群言，正确集中多数人的意见，坚持和完善民主集中制，抓好各项工作的落实。要及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证领导干部对自己决策和各项职务行为负责。二是认真落实党风廉政建设责任制。对领导干部落实“四大纪律、八项要求”和“五个不许”的情况定期检查清理，努力营造廉洁勤政、务实高效的政务环境。三是不断拓宽渠道，充分发挥人民群众的监督作用。加强对领导干部八小时以外的监督，不断抓好政务公开、事务公开的落实，加大群众监督力度，形成科学、合理、有效地监督机制。要把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机地结合起来，形成监督的整体合力，保证权力正确行使，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，从源头上预防和解决腐败问题，切切实实真正做到依法行政。

(作者单位系济南市园林管理局)